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中央将对农业补贴政策进行重大改革-官方网站


官方网站-从目标价格津贴试验到将3津贴(优良品种津贴、粮食直补、农资津贴)合并为农业反对维持津贴,调整渔业油价津贴为止。 中国中央层面的农业补贴政策正在展开一系列根本的改革。 据与农业部相似的专家介绍,目前中国中央级农业补贴项目有50多种,在下一次农业补贴政策改革中,对大部分农业补贴政策进行了有力的改革、调整。

业界关注的目标价格补助金不会从大豆棉花扩大到三大主粮食,但三补助金综合试验将于2016年在全国实施。 目前,中国农业补贴基本实行普惠制,下一个改革的大方向是不会转向种植粮食的大家、种植粮食的名人、其他新型农业经营主体。 很简单地说,谁种田,谁种粮,国家不给谁补助金。 不像现在这样,在农村承包耕地的话,就可以享受各种各样官方网站的田地和粮食补助金。

但是,从去年有关部门的棉花、大豆上市的目标价格补助金试验、今年实施的综合三补助金试验来看,新的农业补助金改革也与几个问题没有对立。 目标价格补助金的对立,理论上是改革的方向正确,但实际操作很难,抑制了补助金成本。 合并三津贴的问题是,许多享受承包地的农户开始计划提高农地租金。

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根据前述农业部专家的分析,目标价格补助金、综合三补助金两种试行改革,总是出现一些对立和问题,但农业补助金改革整体向粮食农户弯曲,向新型农业经营主体弯曲,向规模经营弯曲的大方向是正确的。 将来必须积累一些试点地区的经验才能在整个农业补贴政策上展开根本的改革。

普惠制的弊端现在中央财政对农业实行的各种补助金政策主要以普惠制的方式执行。 例如,2002年以来,国家陆续实行的优良品种补助金、粮食直补、农资综合补助金和农机购买补助金(全称四补助金),以及2004年以来陆续发售的粮食低于购买价格、主要农产品临时收纳政策(全称托)。 这些政策为了提高农民的收入,都做了小部署。

农业部部长韩长赋在2014年全国两会上应对,意味着2013年是4补助金,中央财政对口农民需要的补助金约低1600亿元以上。 另一方面,在实施本市政策中,中央财政种植粮食、种植农民、为农村养殖户缴纳的各种补助利润,总额更大。

加上其他名目繁多的农业补贴,现在中央财政每年对农业的补贴达到1万元。 四补助金和托市政策执行了十多年,现在暴露了很多矛盾和问题。 四补贴政策不存在的主要问题是,如果是享受政策承包地的农民,即使不播种,不种粮,每亩也可以得到每年基本90元左右的国家补贴。

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结果,有些农民得到补助金后,进城打工,而在租界种粮的人,又享受了附近的粮食种植补助金。 市政策中经常出现的冲突是国家大幅提高主要农产品收购价格,目前国内包括两个在内的主要农产品价格比国际价格高得多,国家储备的粮食因各种原因无法销售,国内粮食市场整体经常变形,粮食类加工企业悲鸣不已除了四补助金和托市政策外,近年来国家实施的农业保险补助金、农产品加工补助金、渔业柴油补助金、畜牧优良品种补助金等农业政策中,也经常发生各种各样的对立、问题。

业界内更完全一致的观点是必须尽快对普惠制的补助金方法展开大的改革。 在今年的全国两会上,全国人民代表大会代表、杭州娃哈哈集团理事长宗庆后,国家必须尽快转变普惠制的农业补贴方式,减轻国家财政的沉重负担,同时确保种植粮食种植地的主体得到这一利益上述农业部专家告诉他经济观察报告说,近年来全国两会代表的议案、议案中,有不少人建议尽快改革普惠制农业补贴政策。

国家发改委、财政部、农业部等也相继展开了大量调查,在此基础上推出了棉花和大豆的目标价格政策试验、综合三补贴试验、渔业油价补贴调整等政策。 预计更大范围的农业补贴政策改革将在2016年进行。

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新改革的主要原因是国家发改委、财政部等,去年4月至5月出台了棉花、大豆的目标价格补助政策。 目标价格政策试行一年多后,有关部门发现,在明确的继续执行过程中,目标价格补贴也不是终极的,不存在操作者的玩耍性大、执行成本高等更简单的问题和对立。

新疆是去年实施棉花目标价格的试验地区,政策的拒绝是棉农只有向政府注册的特定机构出售棉花,才有权享受目标价格补贴的好处。 东方艾格农业咨询公司的分析师马文峰这样做的坏处是给政府注册的棉花收纳机构一个独占机会,有些收纳机构通过棉花压缩价格和其他方面的租赁来抑制棉农的利益,给国家大量补贴马文峰尊重目标价格补贴的大方向,但指出目前部门实施的棉花、大豆补贴政策违背了市场化改革的思路,政府建议光靠种植面积就要向棉农展开目标价格补贴,作业人员一起节约成本。

上述农业部专家向他透露,从去年的持续执行情况来看,不仅作业人员困难、成本太高,而且经常出现棉花价格上涨、农户和合并机构串联索取补助金等问题。 关于马文峰明确提出的按种植面积划分的补助方法,该专家的诸说完全是按面积划分、按产量划分、按销售量划分的栽培农家有脆弱性,目前有关方面强烈计划进一步改进对目标价格的补助措施。 据报告,根据国家发改委等计划,在获得棉花、大豆目标价格试验成功的经验后,下一步对玉米、大豆、棉花、油菜种子、砂糖等品种也实行目标价格改革,然后对小麦、水稻也实行这一政策中国人民大学农业农村发展学院副院长郑风田表示,目标价格政策仅限于棉花、大豆、砂糖等非主要粮食品种,但对于三大主要粮食,特别是小麦、水稻两大粮食,政府对于不影响农民种植粮食的积极性持谨慎态度。

与目标价格的执行情况不同,今年5月农业部财政部共同推出的综合三津贴政策试行、7月推出的渔业油价津贴政策都在某种程度上没有显示出简单的问题。 但是,经济观察报从山西、河南等地也知道,现在享受承包地的很多农家也开始计划通过提高耕地的租金来弥补合并三津贴后的损失。 对于下一次农业补贴改革的方向和目标,前述农业部专家补充应对,总体上农业补贴改革不会转向粮食农家、家庭农场和农民合作社等主体,大目标还是多确保国家的粮食安全。

关于新改革常见的冲突和问题,之后在探索新的农业补贴措施的基础上,加强政策的目的性和有效性,没有重点解决问题伤害国家和农民利益的主要矛盾和重要问题。-官方网站。

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